En el marco del último año del UNDAF 2017-2021, se realizó la evaluación final e independiente del mismo. Dicha evaluación es obligatoria y constituye una parte importante de la rendición de cuentas de las Naciones Unidas ante el país en lo que respecta a las contribuciones y resultados obtenidos por el trabajo del UNCT. La realización de la evaluación estuvo a cargo de un equipo evaluador externo al SNU, con experiencia internacional en evaluación de marcos de cooperación del SNU. Es importante resaltar que los principales hallazgos, recomendaciones y conclusiones de la evaluación se presentaron tanto al UNCT como al Gobierno. Asimismo, se presentó la respuesta gerencial del UNCT, elaborada por la OCR, a fin de implementar las principales recomendaciones extraídas de la evaluación a partir de 2022.

Principales hallazgos y conclusiones sobre la implementación del UNDAF

• El UNDAF ha contribuido al avance de los ODS y los objetivos de desarrollo del país. Sin embargo, la Agenda 2030 aún no ha sido plenamente apropiada por el Gobierno, ni a nivel nacional ni a nivel descentralizado. Falta profundizar en su conocimiento y usarla como una verdadera herramienta de planificación y articulación.

• En términos programáticos, fenómenos externos al SNU y al UNDAF (fenómeno del Niño Costero, refugiados y migrantes venezolanos, y pandemia COVID-19) han modificado la planificación regular y han generado un ambiente completamente nuevo para el trabajo de Naciones Unidas en el país. No obstante, el Equipo de País ha sido muy receptivo y estratégico para responder a estas necesidades emergentes y urgentes, además en un contexto de alta inestabilidad política y social. El SNU ha sabido ajustar las prioridades y adaptar su apoyo al país y asegurar el logro de los resultados en el marco del UNDAF, aunque esta flexibilidad debe aumentar en el siguiente Marco.

• La cooperación técnica altamente especializada al país y el fortalecimiento de las capacidades constituyen el valor agregado del SNU; el Gobierno reconoce y valora el trabajo hecho en el fortalecimiento de capacidades y la asistencia técnica altamente especializada. Las intervenciones priorizadas muestran sus principales efectos en materia de fortalecimiento de la legislación y la normativa, así como el trabajo en abogacía al más alto nivel de las políticas y gestión pública nacional. Este trabajo provino de diversas AFP y, en muchos casos, éstas han trabajado de manera articulada mediante espacios comunes para la coordinación o el diseño conjunto de intervenciones para el soporte no solo del Estado, sino también del sector privado y la sociedad civil.

• Hubo participación de actores nacionales, regionales y locales en todo el proceso, pero esta debe aumentar en el siguiente Marco, así como como una estrategia para fomentar la estabilidad y sostenibilidad de los resultados, mediante el enraizamiento de las intervenciones, además de fomentar una apropiación de la Agenda 2030.